A G I R S U R I V A N O R O C E L E R T N O C E L B M E S N E 1 8 I 1 9 LLa toux, la fièvre, le rhume, la perte du goût et de l’odorat sont les symptômes que montre une personne atteinte de la Covid-19. Les systèmes de santé sous tension, la crise économique, le dépôt de bilan d’entreprises, le chômage sont, eux, les symp- tômes des sociétés touchées. Et elles sont toutes touchées sur la planète, sans exception. Même si chaque pays a l’obligation de s’occuper de ses habi- tants et de son économie, aucun pays ne peut à lui seul surmonter la pandémie du coronavirus. C’est pourquoi le gouvernement fédéral poursuit trois objectifs dans la lutte contre la Covid-19. Tout d’abord, il veut protéger la santé des citoyennes et des citoyens et préserver l’efficacité du système de santé. Il cherche ensuite amortir les conséquences de l’épidémie pour les habitants, les actifs et les entreprises. Et, enfin, il souhaite surmonter la pan- démie par internationale. Un concept assez performant, du moins du point de vue de l’Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE) qui atteste à la Fédération et aux Länder des mesures éfficaces contre la pandémie et son impact dans les compa- raisons internationales. L’OCDE met particuliè- rement en avant l’efficacité du système de santé et la création de capacités supplémentaires au fil de l’épi- démie. la coopération L’Allemagne a réagi très rapidement au début de la pandémie et augmenté ses capacités de test en laboratoire. Le pays dispose en outre du plus grand nombre de lits de soins intensifs dans l’Union européenne et un nombre comparable- ment élevé de médecins et de soignants. Ce sont peut-être les raisons pour lesquelles l’Allemagne, selon la Johns Hopkins University, n’enregistrait que quelque 690 décès par million d’habitants fin janvier 2021, ce chiffre étant au moins deux fois plus élevé dans les autres pays. Protéger la santé et éviter la contamination Au fil de 2020 et au début de 2021, protéger la santé des habitants s’est avéré être une course contre la montre. Il s’agit d’une part de contenir le nombre de contaminations au niveau le plus bas possible pour garantir la meilleure prise en charge possible des malades par un système sanitaire qui ne soit pas sous tension. D’autre part, d’immenses efforts ont été faits pour développer des vaccins, les produire et vacciner la population, pour lutter non pas contre la maladie et ses conséquences mais contre sa propagation, c’est-à-dire contre le virus lui-même. Au printemps 2020 comme pendant l’hiver 2020- 2021, le gouvernement fédéral a donc négocié des confinements avec les Länder qui les ont appliqués avec des variantes. Dans le système fédéral allemand, le gouvernement n’est pas autorisé à prendre seul de telles décisions. Ces mesures ont eu un fort impact sur la vie des habitants et mis l’économie sous tension. Le produit intérieur brut a baissé de près de 5 % après dix ans de croissance. Les conséquences pour les habitants et l’économie Les deux confinements visant à limiter les contacts entre les gens ont particulièrement touché de grandes parties de l’économie et de la vie publique organisées autour des contacts humains, à savoir les jardins d’enfants, les écoles et les universités, le commerce non-alimentaire, la prestation de services et la restau- ration, tout comme les cinémas, le théâtre, les musées et les zoos. La Fédération et les Länder ont donc fait d’immenses efforts pour amortir l’impact écono- mique de la crise du coronavirus et, plus concrète- ment, des confinements afin, comme le formulait la chancelière Angela Merkel, de « créer les bases solides d’une croissance économique durable demain ». Un survol des programmes pour soutenir les entreprises, les salariés et d’autres établissements illustre l’étendue des efforts du gouvernement fédé- ral pour soutenir la société et l’économie. La loi sur la préservation de l’emploi contribue à ce soutien, facilitant et finançant le chômage partiel. On a pro- cédé à des versements directs dans le cadre de « l’aide exceptionnelle à l’économie » ; les pro- grammes « Préserver les postes d’apprentissage » et « Protection des chaînes logistiques » ont été créés pour protéger les fournisseurs des défauts de pai- ment. Les plus de 900 entreprises inclusives, où travaillent des personnes en situation de handicap, ont également reçu des aides spécifiques. Les clubs de sport sont soutenus par les « aides au sport pro- fessionnel en temps de coronavirus ». Les cinémas, les théâtres et les festivals de musique profitent du programme de sauvetage de l’avenir « Neustart Kultur » (Renouveau de la culture). Les projets des Länder complètent ces aides du gouvernement fédéral. Pour le gouvernement fédéral, l’aide aux familles dans les périodes où écoles et garderies sont fermées ou ne sont ouvertes que très partiellement est essentielle. À côté des versements directs aux familles, les réglementations sur la mise en disponi- bilité des salariés pour garder leurs enfants et le droit aux prestations de compensation salariale ont été adaptées aux exigences du moment. L’OCDE fait l’éloge de ces mesures économiques, les quali- fiant de politique efficace pour surmonter la crise dans les comparaisons internationales. Cela permet 5 % Telle est la baisse du P.I.B. allemand enregistré en 2020. Avant, l’écono- mie avait crû pendant dix ans.