Y U L I Y A K O S Y A K O V A R Ö P O R T A J I Y U L I YA KO S YA KOVA Nürnberg'deki Iş Piyasası ve Mesleki Araştırma Enstitüsü'nde (IAB) araş- tırma alanı göç, entegrasyon ve ulus- lararası iş piyasası araştırmalarına başkanlık ediyor. IAB, Federal Iş Ajansı'nın (BA) araştırma birimidir. Ayrıca Kosyakova, Bamberg Otto-Friedrich Üniversitesi'nde Göç Araştırmaları Profesörü. Sosyo- log Ukrayna'dan geliyor ve 20 yılı aş- kın bir süre önce Yahudi kontenjanlı mülteci olarak Almanya'ya geldi. Devlet uyumu dayatamaz ama eylemlerinin bir sinyal etkisi vardır. Vatandaşlık yasasında yapılması planlanan değişiklikler böyle bir sin- yal mi? Vatandaşlığı kolaylaştırmak ve hızlan- dırmak kesinlikle pozitif bir işaret. Çün- kü nitelikli çalışanların sadece gelmesini değil, aynı zamanda kalmasını da isti- yoruz. Vatandaşlık bir devletin verebile- ceği en yüksek öncelik olarak kabul ediliyor, çünkü bu sizi tüm hak ve so- rumluluklarıyla toplumun bir üyesi hali- ne getiriyor. Bununla birlikte, vatandaşlığa kabul edilenler arasında nitelikli çalışan- ların oranı şu ana kadar düşüktü; re- formlar bu konuda bir şeyleri değiştire- bilir mi? istihdam amaçlı göç azaldı. Daha sonra rakamların nasıl gelişeceğini bekleyip görme- miz gerekiyor. Yeni FEG'yi nasıl değerlendiriyorsunuz? Yeni yasa pek çok küçük ve bir- kaç büyük değişiklik içeriyor. Küçük değişikliklerden biri, AB üyesi olmayan ülkelerden gelen yüksek nitelikli kişilerin göç yolu olan AB Mavi Kart'ın gelir sınır- larının gerçekçi bir düzeye indi- rilmesidir. Ayrıca aile birleşimi- nin kolaylaştırılması da planlanıyor. Bu sosyal bileşenler hem nitelikli iş gücünün kazanıl- ması için çok önemli, aynı za- manda kalmalarını da amaçlı- yor. Bunların hepsi mantıklı ancak geçerli çerçevede. Ancak asgari maaş eşiğinin aşılması durumunda denklik testinin ip- tal edilebilmesi yeni. Ancak Mavi Kart dışındaki bu maaş eşikleri hala çok yüksek. Almanya'da hemen çok yüksek maaş almaları mümkün değil. Bence FEG'in yaratıcı öğelerin- den biri de Fırsat Kart. Yurt dışında tanınan mesleki diploma- ya veya yüksek okul diplomasına sahip kişiler mesleki tecrü- be ve dil bilgisi gibi kategorilerde yeterli puana ulaşmışsa iş aramak için on iki aya kadar Almanya'da kalabilir. Bu değişiklikleri nasıl değerlendiriyorsunuz? Doğru yönde ilerliyorlar. Çeşitli yeni erişim imkanları var ve mevcut olanlar da kolaylaştırılıyor. Yeni yasanın artık diplo- manın Almanya'da tanınmasına bu kadar bağlı olmaması çok önemli. Çoğunlukla yurt dışından tanınma hiç uygulanamıyor- du veya diplomalar tam olarak tanınmıyordu ve nitelikli çalı- şanların ek yeterlilikler almak zorunda kalması, prosedürlerin uzamasına ya da tamamen başarısız olmasına neden oluyor- du. Bu nedenle engeller azaltıldı fakat ayrıntıda hala yüksek- ler. Ayrıca, çok sayıda düzenlemenin yurt dışında anlaşılıp anlaşılmadığını da zaman gösterecek çünkü nitelikli çalışan eksikliğini gidermek için buna acilen ihtiyaç var. Öyle olacağını düşünüyorum. Araştırmalar, nitelikli çalışanlar için vatandaşlığa alınmayı daha da çekici hale getirecek özellikle iki şeyin olduğunu gösteriyor: daha kısa prosedür süresi ve çifte vatandaşlık olasılığı. Değişim planları her ikisini de öngörüyor: Vatandaşlığa geçişin sekiz yıl yerine beş yıl, özel durumlarda ise üç yıl sonra mümkün olması gerekiyor. Çoklu vatandaşlık da temel olarak kabul edilmeli. Böylece ni- telikli çalışanlar da dahil vatandaşlığa kabul ihtimali ciddi oranda artıyor. Vatandaşlığa kabul entegrasyonda nasıl bir rol oynuyor? Vatandaşlığa kabul, entegrasyonun katalizörü, bu bilimsel olarak kanıtlandı. Vatandaşlık alan göçmenler daha iyi dil bil- gisine, daha yüksek eğitime, daha fazla sosyal ilişkilere sa- hipler ve siyasi olarak da daha iyi entegre oluyorlar. Temmuz 2023'te yeni Nitelikli Çalışan Göç Yasası kabul edildi, zaten 2020 yılında bir reform yapılmıştı. Geçen yılın gelişimlerini nasıl değerlendiriyorsunuz? 2020 reformuyla hukuk sisteminde, örneğin puan sistemine geçiş gibi esaslı bir değişim olmadı. Sistem, akademik eği- timi olmayan kişilerin yüksek okul diplomasına sahip kişi- lerle denk hale getirilmesiyle biraz daha açıldı. Ayrıca mes- leki diplomaların tanınması için ülkeye giriş imkanları yaratıldı. Tüm bunlar şimdiye kadar somut olarak hiçbir et- kisi olmayan küçük reformlardı. Aksine, pandemi sırasında 31